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財政部規(guī)范政府采購 會計所市場機遇
發(fā)布時間：2018-10-19 作者：未知
財政部發(fā)布《關于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務的通知》（以下簡稱《通知》），指出充分認識社會組織在政府購買服務中的重要作用，加大對社會組織承接政府購買服務的支持力度，進一步建立健全社會組織承接政府購買服務信用記錄管理機制，切實做好社會組織承接政府購買服務的組織實施。這一政策使得會計師事務所以及代理記賬機構、評估機構、咨詢公司等服務機構在參與政府購買服務中更加規(guī)范。
《通知》指出，社會組織承接政府購買服務應當具備的條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有開展工作所必需的條件，具有固定的辦公場所，有必要的專職工作人員；具有健全的法人治理結構，完善的內(nèi)部管理、信息公開和民主監(jiān)督制度；有完善的財務核算和資產(chǎn)管理制度，有依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄；近三年內(nèi)無重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《通知》明確，社會組織在承接政府購買服務時，應當按要求提供登記證書、年檢結論、年度報告、財務審計報告、依法繳納稅收和社會保險費，無重大違法記錄的聲明等相關證明材料，供購買主體審查。購買主體可根據(jù)購買內(nèi)容的特點規(guī)定社會組織的特定條件，但不得對承接主體實行歧視性差別待遇。
《通知》要求，按照公開、公正、公平原則，推進社會組織登記管理和承接政府購買服務的信息公開和信息共享，加強政府向社會組織購買服務的績效管理和績效評價。建立健全由購買主體、服務對象及專業(yè)機構組成的綜合性評價機制。各級財政部門要配合購買主體及相關機構加強政府購買服務活動的監(jiān)管和績效評價，在推廣政府購買服務過程中，對守信社會組織予以支持和激勵，對失信社會組織予以限制和禁止。
近年來，社會組織承接政府購買服務規(guī)模逐步擴大。據(jù)公開信息顯示，2013年，全國政府采購金額為16381.1億元，其中，服務類政府采購實現(xiàn)1534.4億元，服務類采購繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。作為政府購買公共服務中的一項，政府購買會計服務、購買注冊會計師服務、購買咨詢服務從2009年開始受到各方關注。2009年，《國務院轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》，指出：會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅度拓展，在鞏固財務會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等業(yè)務的基礎上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務等相關業(yè)務領域延伸。
此次財政部發(fā)文支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務，對會計師事務所以及代理記賬機構、評估機構、咨詢公司等服務機構在參與政府購買服務這一領域會更加規(guī)范，并給服務機構帶來更大的市場機遇。
